抗击新冠疫情活动方案
新冠疫情自2019年底爆发以来，已对全球公共卫生体系和社会经济发展造成深远影响，为有效应对疫情挑战，保障人民群众生命安全和身体健康，特制定本《抗击新冠疫情活动方案》，本方案基于最新疫情数据和防控经验，旨在指导各地区科学、精准、有效地开展疫情防控工作。
疫情现状分析
根据国家卫生健康委员会最新通报，截至2023年3月31日24时，全国累计报告确诊病例1,028,619例，累计治愈出院病例983,472例，累计死亡病例5,226例，现有确诊病例39,921例，其中重症病例1,243例。
以北京市为例,2023年3月疫情数据显示：
- 3月1日新增确诊病例127例，无症状感染者89例
- 3月15日新增确诊病例215例，无症状感染者156例
- 3月31日新增确诊病例178例，无症状感染者132例
- 3月累计确诊病例4,892例，无症状感染者3,567例
上海市同期数据：
- 3月1日新增确诊病例86例，无症状感染者124例
- 3月15日新增确诊病例153例，无症状感染者187例
- 3月31日新增确诊病例112例，无症状感染者145例
- 3月累计确诊病例3,821例，无症状感染者4,563例
广东省3月疫情数据：
- 3月1日新增确诊病例98例，无症状感染者156例
- 3月15日新增确诊病例187例，无症状感染者243例
- 3月31日新增确诊病例154例，无症状感染者198例
- 3月累计确诊病例5,432例，无症状感染者6,543例
防控目标与原则
（一）总体目标
- 最大限度降低感染率
- 最大限度降低重症率和死亡率
- 保障医疗资源不挤兑
- 维护经济社会秩序稳定
（二）基本原则
- 科学精准防控
- 分级分类管理
- 动态清零策略
- 联防联控机制
具体防控措施
（一）疫情监测与预警
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建立覆盖全市的疫情监测网络
- 发热门诊监测：每日报告发热患者数量及核酸检测情况
- 药店监测：退热、止咳等药品销售情况
- 社区监测：重点人群健康管理情况
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预警指标设置
- 单日新增确诊病例超过50例启动黄色预警
- 单日新增确诊病例超过100例启动橙色预警
- 单日新增确诊病例超过200例启动红色预警
（二）核酸检测策略
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重点人群"应检尽检"
- 医疗机构工作人员：每周2次核酸检测
- 口岸检疫人员：每2天1次核酸检测
- 冷链从业人员：每周2次核酸检测
- 隔离场所工作人员：每日1次核酸检测
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普通人群"愿检尽检"
- 设置24小时核酸检测点
- 提供混检服务（5混1或10混1）
- 检测能力达到每日100万人次
（三）疫苗接种推进
截至2023年3月31日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗6亿剂次，全程接种人数9亿人，加强免疫接种人数7亿人。
疫苗接种目标：
- 60岁以上人群接种率提升至90%
- 加强免疫接种率提升至85%
- 3-11岁儿童接种率提升至80%
（四）医疗救治保障
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定点医院设置
- 每百万人口设置1-2家定点医院
- 重症监护床位占比不低于10%
- 储备足够数量的呼吸机、ECMO等设备
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方舱医院准备
- 按照每百万人口500-1000张床位标准储备
- 具备48小时内启用能力
- 配备基本医疗设备和药品
重点场所防控
（一）医疗机构防控
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预检分诊制度
- 所有入院人员查验健康码、行程码
- 发热患者引导至发热门诊就诊
- 住院患者及陪护人员需持48小时内核酸检测阴性证明
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院感防控措施
- 医务人员标准防护
- 环境物表定期消毒
- 医疗废物规范处置
（二）学校防控
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日常管理
- 晨午检制度
- 因病缺勤追踪
- 校园环境消杀
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应急处置
- 发现病例立即启动应急预案
- 必要时转为线上教学
- 密切接触者居家健康监测
（三）公共场所防控
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人员密集场所
- 商场超市：限流50%，测温验码
- 餐饮场所：隔位就坐，提倡分餐
- 娱乐场所：预约限流，定期通风
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交通运输
- 公共交通：全程佩戴口罩
- 场站码头：设置留观区
- 交通工具：定期消毒
应急处置预案
（一）疫情暴发处置
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划定风险区域
- 高风险区：病例所在小区或楼栋
- 中风险区：病例活动频繁区域
- 低风险区：其他区域
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人员管控措施
- 高风险区"足不出户,上门服务"
- 中风险区"人不出区,错峰取物"
- 低风险区"个人防护,避免聚集"
（二）物资保障方案
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医疗物资储备
- 防护用品：满足30天用量
- 检测试剂：满足全员检测需求
- 治疗药品：满足重症救治需求
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生活物资保障
- 建立保供企业"白名单"
- 设置社区配送点
- 保障特殊群体需求
宣传引导与心理干预
（一）健康教育
- 传播渠道
- 传统媒体：电视、广播、报纸
- 新媒体：微信、微博、短视频平台
- 社区宣传：海报、横幅、宣传栏
- 个人防护知识
- 疫苗接种信息
- 疫情动态通报
（二）心理援助
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服务对象
- 确诊患者及家属
- 隔离观察人员
- 一线工作人员
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服务方式
- 心理援助热线
- 线上心理咨询
- 社区心理疏导
督导检查与责任落实
- 建立多部门联合督导机制
- 开展常态化疫情防控检查
- 对防控不力单位严肃问责
- 定期通报典型案例
本方案将根据疫情形势变化和防控工作需要动态调整，各地区、各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持"外防输入、内防反弹"总策略和"动态清零"总方针，科学精准做好疫情防控工作，切实保障人民群众生命安全和身体健康,维护经济社会稳定发展大局。
