在中国大陆,所有服务器(虚拟主机、云服务器等)位于境内的网站,都必须完成 “ICP备案”,这是由 工业和信息化部(简称“工信部”) 主导的,通常大家所说的“工信部备案”或“网站备案”指的就是这个。

而 “公安备案”(全称是“非经营性互联网信息服务备案”或“公安机关联网备案”),是在完成ICP备案后,向 公安机关 进行的登记,这两个备案是先后顺序关系,缺一不可。
工信部备案 (ICP备案)
这是最基础、最核心的备案,是网站合法运营的“身份证”。
什么是ICP备案?
ICP是“Internet Content Provider”的缩写,即“网络内容提供者”,ICP备案是指网站的所有者向主管部门(工信部)申请的网站身份标识,没有ICP备案号,网站在中国大陆的服务器上无法正常访问(会被阻断)。
谁需要备案?
- 个人备案为个人博客、作品集、个人兴趣分享等非营利性内容。
- 单位备案:以企业、机构、组织等名义建立的网站,内容涉及产品展示、服务、新闻等,无论是否营利,都需备案。
备案主体是谁?
备案的主体是 服务器的购买者/租用者,也就是说,谁买了/租用了中国大陆的服务器,谁就需要去备案,这个主体可以是个人,也可以是单位。

备案流程概览
- 购买/租赁服务器:必须是在中国大陆境内(如阿里云、腾讯云、华为云等)的服务器。
- 提交备案申请:在云服务商的平台上提交备案信息,主要包括:
- 个人备案:身份证正反面、手持身份证照片、核验单。
- 单位备案:营业执照、法人身份证、负责人身份证、网站负责人身份证、核验单等。
- 云服务商初审:云服务商会对您提交的材料进行初步审核。
- 管局审核:初审通过后,申请会提交至相应的通信管理局(省级)进行最终审核,审核方式通常为 短信核验 或 电话核实。
- 备案成功:审核通过后,您会收到备案成功的短信和邮件,并在工信部官网的
beian.miit.gov.cn上可以查询到您的备案信息,之后,云服务商会在您的服务器上配置备案号,网站即可正常访问。
ICP备案 vs. ICP许可证
这是一个常见的混淆点:
- ICP备案 (非经营性ICP备案):我们上面说的,是所有网站的基础,相当于“准生证”,证明你的网站身份是合法的。
- ICP许可证 (经营性ICP备案):如果你的网站涉及在线支付、会员充值、广告、信息发布等营利性活动,那么在完成ICP备案后,还需要额外申请ICP许可证,这相当于“营业执照”,是更高级别的许可。
公安备案 (公安机关联网备案)
公安备案是在ICP备案成功后,必须完成的一个步骤。
什么是公安备案?
公安备案是国家为了加强网络安全管理,要求网站运营者到属地公安机关进行登记,目的是为了在发生网络安全事件、网络诈骗、传播违法信息等情况时,能够快速追溯到网站的实际运营者。
什么时候办理?
必须在ICP备案成功后的30天内完成公安备案。

备案流程概览
- 访问备案系统:登录 “全国公安机关互联网站安全管理服务平台” (
www.beian.gov.cn)。 - 登录/注册:使用您的ICP备案主体信息(个人身份证号或单位统一社会信用代码)进行登录。
- 填写网站信息:系统会自动关联您已备案的网站信息,您只需补充网站负责人信息、联系方式等。
- 提交审核:提交后,系统会根据您备案主体所在的地区,将信息流转至相应的公安机关进行审核。
- 审核通过:审核通过后,您的网站状态会变为“已备案”,根据要求,您需要将公安备案号以超链接的形式(
<a href="http://www.beian.gov.cn/portal/registerSystemInfo?recordcode=您的备案号" target="_blank">京公网安备 XXXXXXXXXXXXXXXX号</a>)和 备案图标 放在网站首页的底部显著位置。
总结与对比
| 特性 | 工信部备案 | 公安备案 |
|---|---|---|
| 主管单位 | 工业和信息化部 | 公安部 |
| 备案目的 | 确认网站身份,规范互联网信息服务管理 | 加强网络安全监管,便于追溯责任 |
| 备案性质 | 基础许可,网站访问的必要条件 | 登记备案,ICP备案后的强制要求 |
| 备案时间 | 建站之初,购买服务器后即可办理 | 必须在ICP备案成功后30天内完成 |
| 备案系统 | 各大云服务商的备案系统 | 全国公安机关互联网站安全管理服务平台 |
| 备案号展示 | 备案号需在网站首页底部展示(通常与公安备案号放在一起) | 公安备案号需以超链接形式在网站首页底部显著位置展示 |
| 法律依据 | 《互联网信息服务管理办法》 | 《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》 |
整个流程就是:
- 买服务器 (国内云服务商)。
- 做ICP备案 (工信部流程,拿到网站身份证)。
- 等ICP备案成功 (工信部官网可查)。
- 做公安备案 (公安系统流程,拿到安全登记号)。
- 把两个备案号都放到网站底部 (完成合规)。
重要提示:
- 如果您的服务器放在中国香港、澳门、台湾或海外,则不需要进行ICP备案和公安备案,但这类服务器访问速度在国内会较慢,且部分国内网络服务商可能会有限制。
- 两个备案都必须由服务器的购买者/租用者亲自完成,不能由他人代办(虽然云服务商可以提供协助指导)。
- 请务必在规定时间内完成,特别是公安备案,逾期未办可能会被公安机关警告或处罚。
